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      桂政辦發〔2022〕65號 廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西落實跨周期調節進一步穩外貿實施方案的通知

      商務廳網站  |    2022-12-01 17:40    |   作者:

      各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

      為進一步深化金融供給側結構性改革,提高金融服務實體經濟能力,實現信貸穩增長,助推廣西經濟社會高質量發展,經自治區人民政府同意,現就加快發展“五個金融”(綠色金融、普惠金融、科技金融、數字金融、跨境金融)提出以下意見。

      一、總體要求

      (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,堅持穩中求進工作總基調,以經濟穩增長、服務和融入新發展格局為出發點,以“五個金融”為著力點,深化綠色金融體制機制改革,全面提升金融普惠性,探索適合廣西科技創新創業企業(以下簡稱科創企業)發展的金融服務模式,加快建設現代化數字金融體系,推動人民幣面向東盟跨區域使用和貿易投資便利化,服務廣西經濟社會高質量發展。

      (二)主要目標。完整準確全面貫徹新發展理念,探索以發展“五個金融”作為服務和融入新發展格局的實現路徑,力爭實現綠色信貸在社會融資規模中的占比逐年提升,建成具有適應性、持續性、高質量的普惠金融體系,將科創企業金融服務打造成信貸領域長板新優勢,加快推動廣西金融業數字化轉型升級,基本形成與廣西建設面向東盟的金融開放門戶相匹配的跨境金融服務體系和運行機制。通過加快“五個金融”發展,提高金融資源配置效率,實現信貸穩增長目標,推動廣西經濟穩定增長。

      二、加快發展綠色金融

      (三)建立多層次綠色金融組織體系。鼓勵銀行保險機構在依法合規、風險可控前提下設立綠色金融專業部門、特色分支機構以及綠色金融創新實驗室、綠色金融服務中心等組織機構,提升綠色金融服務專業化水平。引導金融租賃公司、融資擔保公司等機構參與綠色金融業務,鼓勵通過新設或改制組建政府性融資擔保公司,為發展綠色項目、發行綠色債券及從事綠色產業的小微企業提供融資擔保服務。(廣西銀保監局,自治區地方金融監管局按職責分工負責)

      (四)加快綠色金融產品和服務創新。鼓勵銀行保險機構不斷豐富綠色金融產品體系,為綠色低碳項目提供長期限、低成本的融資資金。推進廣西傳統優勢產業領域的綠色信貸產品和服務創新,支持保險資金以股權、基金、債權等形式投資綠色項目。加大對綠色債券發行的支持力度,拓寬綠色產業直接融資渠道。支持合格投資者按市場化原則發起設立各類區域特色產業投資基金及科創基金,支持廣西綠色低碳產業發展。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、生態環境廳按職責分工負責)

      (五)夯實綠色金融基礎設施。積極引入權威綠色企業(項目)認證、評估、評級、咨詢等機構,推動建立綠色企業(項目)庫,完善綠色企業(項目)遴選、認定和推薦工作機制,加大對入庫企業(項目)的融資服務力度。組建綠色交易所,探索開展相關生態資源權益交易。探索在“桂惠通”、“桂信融”等平臺開展綠色金融服務,實現綠色企業(項目)注冊、申報、認證、融資需求發布與對接等功能。健全行政許可和行政處罰等信用信息歸集共享機制,建立綠色信用體系。進一步規范地方金融組織統計數據報送,完善綠色金融信息和數據統計報送制度。(自治區地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行,自治區發展改革委、財政廳、工業和信息化廳、生態環境廳按職責分工負責)

      (六)建立綠色金融激勵約束機制。督促銀行業金融機構加強綠色信貸風險管理,優化授信審批流程,強化貸后資金用途監管。持續按季開展銀行業地方法人金融機構綠色金融評價工作,推動落實碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款,實施再貸款再貼現支持碳減排專項計劃,加大金融支持綠色發展的力度。支持地方法人金融機構建立完善的環境與社會風險評估和管理流程,分批次、分層次、分步驟開展金融機構環境信息披露。擴大“桂惠貸”實施范圍,探索開發“綠色貸”特色信貸產品,支持符合綠色發展規劃的融資項目享受財政貼息。鼓勵市縣人民政府對轄內綠色金融業務進行資金獎勵和專項貸款貼息。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、生態環境廳按職責分工負責)

      (七)強化綠色金融改革創新。加強對南寧、柳州、桂林、賀州市等4個自治區級綠色金融改革創新示范區工作的指導,開展年度評價工作,發揮綠色金融發展引領作用。結合桂林市資源稟賦及產業發展規劃,充分挖掘轄內特色綠色金融發展潛力,爭取桂林市獲批國家級綠色金融改革創新試驗區。鼓勵企業按照環境、社會和公司治理(ESG)行為準則“走出去”,與東盟國家開展投資合作,設立合資綠色發展基金,引導國際資金投資廣西綠色債券、綠色股票和其他綠色金融資產。(自治區地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局按職責分工負責)

      三、加快發展普惠金融

      (八)提升金融服務能力,鞏固基礎金融服務覆蓋成果。鼓勵銀行業金融機構在縣域特別是國家鄉村振興重點幫扶縣設立分支機構和提供延伸服務,力爭在2022年底前實現國家鄉村振興重點幫扶縣城市商業銀行分支機構全覆蓋。保持銀行業金融機構和保險服務鄉鎮全覆蓋,在成本、風險可控的前提下推動符合條件的簡易便民點改造為固定標準化網點。保持基礎支付服務行政村全覆蓋,推動移動支付等新興支付方式普及應用,引導銀行業金融機構合理布設銀行卡助農取款服務點,推廣網上銀行、手機銀行、電話銀行等業務。(自治區地方金融監管局,廣西銀保監局,人民銀行南寧中心支行按職責分工負責)

      (九)強化財政金融聯動,堅守服務實體經濟定位。用好“桂惠貸”等財政貼息政策,指導銀行業金融機構主動對接企業融資需求,推動實現首貸、信用貸、無還本續貸占比明顯提高,企業綜合融資成本穩中有降。健全政府性融資擔保機構績效評價機制,完善代償補償機制,落實擔保費用補助和業務獎補相關財政支持政策。繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策。發揮國家融資擔?;鹱饔?,穩步擴大再擔保業務和股權投資規模。落實廣西小微企業貸款風險補償專項資金政策,鼓勵各市探索建立涉農貸款風險補償機制,激勵銀行業金融機構加大普惠金融重點領域支持力度。(自治區地方金融監管局、財政廳、工業和信息化廳,廣西銀保監局,人民銀行南寧中心支行按職責分工負責)

      (十)加大金融支持力度,推動小微企業可持續發展。實施再貸款再貼現支持民營、普惠小微專項計劃,落實普惠小微貸款支持工具,支持銀行業金融機構擴大小微企業信貸投放。落實小微企業金融服務授權、授信、盡職免責“三張清單”機制,建立健全金融服務小微企業“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制,促進小微企業融資增量、擴面、降價。完善利率市場報價機制,引導金融機構合理控制普惠金融的融資成本。鼓勵銀行業金融機構圍繞產業鏈供應鏈核心企業,重點支持汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居六大重點支柱產業鏈以及生物醫藥、新能源汽車、第五代移動通信(5G)設備及應用、高端裝備制造、前沿新材料五大戰略性新興產業鏈發展,“一企一策”制定綜合金融服務方案。優化對產業鏈供應鏈核心企業及其上下游企業的融資和結算服務,有序發展信用融資和動產質押融資,加大對產業鏈供應鏈自主可控的中長期信貸支持力度。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,自治區地方金融監管局、工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責)

      (十一)提高金融服務精準度,助力鄉村振興有效實施。進一步強化產業幫扶、就業幫扶、易地扶貧搬遷幫扶后續金融支持。指導銀行業金融機構依法合規向脫貧戶和防止返貧監測對象發放利率優惠、財政貼息的小額信貸,推動國家鄉村振興重點幫扶縣各項貸款平均增速高于廣西各項貸款平均增速。督促保險機構完善農業保險制度機制,優先在國家鄉村振興重點幫扶縣發展優勢特色農產品保險,確保每個國家鄉村振興重點幫扶縣至少有1款優勢特色農產品保險產品,提升農業保險保障水平。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,自治區地方金融監管局、農業農村廳、鄉村振興局按職責分工負責)

      (十二)發揮保險保障作用,完善高質量普惠保險體系。發展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險,鼓勵發展地方優勢特色農產品保險,探索發展收入保險、氣象指數保險等新型險種。推進農業保險承保理賠電子化試點,優化農業保險承保理賠業務制度,加強農業保險賠付資金與政府救災資金協同運用。積極發展普惠型人身保險,形成面向老年人、農民、低收入人群、殘疾人等群體的產品和服務體系。鼓勵創新商業養老保險產品,逐步完善商業保險機構承辦城鄉居民大病保險運行及監管機制。(廣西銀保監局,自治區財政廳、地方金融監管局按職責分工負責)

      (十三)加快信用信息共享,打造數字普惠金融生態。進一步加快“桂惠通”、“桂信融”、“信易貸”、廣西中小微企業數據平臺、全國信用信息共享平臺(廣西)等平臺建設,推動基礎公共信息數據有序開放。鼓勵各銀行保險機構有序對接金融服務平臺,在數據安全合規運用的前提下提供更便利的金融服務。鼓勵銀行業金融機構豐富“銀稅互動”產品品種,及時回傳企業申貸、獲貸信息,分析研究貸后數據。鼓勵銀行業金融機構充分應用“桂信融”平臺征信服務功能,加大大數據信貸產品投放力度。在全區更大范圍內推廣“信易貸”模式,依托全國信用信息共享平臺(廣西),形成小微企業信用“全景畫像”,為“信易貸”等融資產品落地提供可靠的信用數據。(自治區地方金融監管局、工業和信息化廳、發展改革委,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西稅務局按職責分工負責)

      四、加快發展科技金融

      (十四)充分發揮政策引導扶持作用。實施再貸款再貼現支持“專精特新”科創企業專項計劃,支持銀行業金融機構向符合要求的“專精特新”等科創企業發放貸款和票據貼現。引導銀行業金融機構向符合條件的科創企業投放“桂惠貸”。對在科創板、創業板首發上市的企業,分階段累計給予獎勵補助600萬元;對新納入規模以上工業企業統計庫的高技術制造業企業,在給予新入庫獎勵基礎上額外獎勵10萬元;對新認定的國家技術創新示范企業給予一次性補助200萬元,對新認定的自治區技術創新示范企業給予一次性補助50萬元;對新認定的自治區企業技術中心,參照新認定的工程技術研究中心補助標準,給予一次性財政資金補助。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、工業和信息化廳、財政廳、科技廳按職責分工負責)

      (十五)加大科創企業金融產品創新力度。大力推廣知識產權質押融資,探索擴大知識產權質押物范圍并合理設定質押率,探索推動知識產權流轉、處置有效途徑,完善知識產權質押融資風險分擔和損失補償機制。開展知識產權質押融資“入園惠企”行動,引導企業通過專利產品備案系統進行備案聲明。支持設立專門為高新技術企業服務的保險中介機構,開通保險理賠快速通道,鼓勵擴大科技型企業貸款保證保險、知識產權質押融資保證保險等險種。引導金融機構建立適合知識產權質押融資特點的風險評估、授信審查、盡職免責和獎懲制度。推廣科創供應鏈金融服務,推動科創核心企業對接上海票據交易所供應鏈票據平臺,大力發展供應鏈票據業務。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,自治區地方金融監管局、財政廳、科技廳、市場監管局按職責分工負責)

      (十六)拓寬科創企業融資渠道。鼓勵轄內金融機構綜合運用“投貸債補”等金融工具,滿足科創企業多層次融資需求。鼓勵合格投資者按市場化方式設立各類區域特色產業投資基金及科創基金,吸引社會資本、國有企業及金融機構參與投資廣西各類高新技術企業及科技型中小企業,支持科技成果轉化應用。充分用好1億元創新驅動發展融資擔?;?,發揮廣西融資擔保集團增信分險作用,通過“撥改擔”等方式加大對創新驅動發展融資擔?;鸬馁Y金注入額度,爭取撬動不少于10億元的融資擔保,對自治區科技廳推薦的企業和項目實行不超過1.5%(含再擔保費)的優惠擔保費率,其中對貸款1000萬元及以下的科創小微企業擔保項目,綜合擔保費率不高于1%,鼓勵免除符合條件的科技型中小企業的反擔保要求,支持將知識產權、股權、存貨等納入反擔保范圍。(自治區地方金融監管局、發展改革委、財政廳、科技廳,廣西銀保監局,廣西證監局,人民銀行南寧中心支行按職責分工負責)

      (十七)完善科技創新金融工作體系。自治區科技廳、工業和信息化廳等行業主管部門應定期更新轄內科創企業名錄庫,建立首貸培植企業名錄庫,并依托“桂信融”、“桂惠通”平臺向金融機構推送企業名錄/信息。指導金融機構及時對接入庫企業,按市場化法治化原則為企業提供金融服務。充分發揮廣西科技計劃專家庫優勢,推動廣西區內各級科技部門、國家高新技術產業園區建立健全科創企業融資顧問機制。鼓勵銀行業金融機構完善內部差異化考核機制,完善盡職免責制度,構建差異化信貸管理架構,單列授信額度,加大內部資金轉移定價優惠力度,適當下放授信審批和產品創新權,提升貸款審批效率,力爭將科創企業貸款抵押率、質押率上限提升10%,科創企業貸款風險容忍度提升至3%。(自治區科技廳、工業和信息化廳、地方金融監管局,廣西銀保監局,人民銀行南寧中心支行按職責分工負責)

      五、加快發展數字金融

      (十八)夯實數字金融基礎設施。高質量建設應用“桂信融”平臺,加大數據匯聚聯通,促進“數據—信息—信用—信貸”高效轉化。推廣應用跨境金融區塊鏈服務平臺,落實“外匯貸”外幣貸款貼息政策,積極探索跨境區塊鏈平臺北部灣“港航融”新場景創新。推廣應用中征應收賬款融資服務平臺,大力發展以應收賬款、政府采購訂單等動產為核心的線上供應鏈融資模式。充分利用“桂惠通”平臺,提高企業融資效率。建設地方金融監管服務平臺,提升地方金融組織監管能力。推廣應用廣西“信易貸”平臺,支持中小微企業融資對接。持續完善中國—東盟跨境征信服務平臺,打造面向東盟的數字人民幣數據中心。優化數字人民幣應用環境,建立試點“白名單”。(人民銀行南寧中心支行,自治區地方金融監管局、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、商務廳、國資委,廣西銀保監局按職責分工負責)

      (十九)實施“互聯網+”普惠金融行動計劃。推廣銀行賬戶分類分級管理和應用,推動以云閃付應用程序(APP)為核心、符合銀行業統一標準的各類移動支付產品高質量協同發展。引導金融機構依托“桂信融”、“桂惠通”平臺,優化民營小微、“專精特新”、供應鏈等重點領域大數據信貸服務,提高中小微企業獲貸率、首貸率。支持金融機構發展金融支持鄉村振興線上應用場景,重點加大對新型農業經營主體、“三農”經濟薄弱環節的信貸資源投入力度。構建線上線下貫通、產品種類豐富的保險產品體系,優化智慧理賠服務。推動科技全面賦能證券業數字化發展。推進金融機構服務網點智能化、移動化建設,營造全方位數字銀行服務新生態。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、農業農村廳、鄉村振興局按職責分工負責)

      (二十)建設數字金融監管框架體系。建立跨部門、跨層級的數字金融監管協同工作體系,加強數字金融風險研判和重點領域風險防控,完善金融統計分析和風險應急處置機制,充分應用金融科技創新監管工具。加強互聯網股權融資平臺核查整治,嚴格落實準入管理,強化資金監測,建立舉報和重獎重罰等配套制度。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、大數據發展局按職責分工負責)

      (二十一)提升數字金融發展支撐能力。推進數字金融標準化發展,積極推廣應用全球法人識別編碼(LEI),推動金融機構建立輕量化企業標準體系。成立自治區級金融大數據實驗室,舉辦高層次數字金融論壇和學術會議。積極申請國家互聯網金融新業態政策試點,鼓勵金融機構和大型企業依法設立金融科技公司,申報金融科技重大項目。積極推動“桂信融”、“桂惠通”、“信易貸”等區內各類融資信息平臺、供應鏈平臺互聯互通和融合建設,構建廣西統一的數字金融綜合服務體系,降低金融機構和企業信息對接成本。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區發展改革委、市場監管局、地方金融監管局、大數據發展局按職責分工負責)

      六、加快發展跨境金融

      (二十二)推進跨境金融創新,促進貿易投資便利化。鼓勵中國—馬來西亞欽州產業園區金融創新試點銀行推出符合市場需求的一攬子創新產品服務。支持金融機構簡化跨境人民幣結算流程,落實資本項目收入支付便利化和線上辦理外債簽約登記、注銷登記下放銀行辦理等措施。支持銀行等金融機構憑電子交易信息為跨境電商企業提供跨境資金收付結算服務,推動銀行等金融機構對接市場采購貿易聯網信息平臺,允許符合條件的銀行等金融機構開展聯網自助結匯業務。允許符合條件的境內外個人通過個人外匯儲蓄賬戶辦理市場采購貿易收結匯業務。有序推動新型離岸國際貿易跨境資金結算,爭取中小微高新技術企業外債額度便利化試點、外資企業境內再投資免于登記試點。探索開展區域產權交易所代理跨境股權交易管理,爭取獲批合格境內有限合伙人(QDLP)制度試點。(人民銀行南寧中心支行,自治區財政廳、商務廳、國資委、地方金融監管局,廣西銀保監局,廣西證監局按職責分工負責)

      (二十三)擴大人民幣跨境使用范圍,穩慎推進人民幣國際化。擴大人民幣在對外貿易和投資中的使用范圍,引導廣西國有和民營企業在對外貿易和投資中使用人民幣。在招商引資中,引導境外投資者使用人民幣進行投資。推動大宗商品貿易人民幣計價結算,梳理廣西重點大宗商品進出口企業名錄,有針對性協調解決使用人民幣計價結算的障礙,并探索搭建鐵礦石、農產品等大宗商品跨境交易中心。完善邊民互市貿易管理模式,推動邊民互市貿易人民幣結算納入銀行結算體系。推廣應用邊境口岸互市貿易結算互聯互通信息平臺,確保交易真實、風險可控。(人民銀行南寧中心支行,自治區財政廳、商務廳、國資委、地方金融監管局、工商聯,廣西銀保監局,廣西證監局,南寧海關按職責分工負責)

      (二十四)健全服務體系,強化面向東盟的金融開放門戶作用。爭取獲得金融機構總部在廣西試點更多跨境金融產品、工具和技術創新。建設中國—東盟金融信息服務平臺,為企業提供專業化的金融信息服務。推廣跨境金融區塊鏈服務平臺,到2023年底,力爭累計貸款金額突破150億元。落實“外匯貸”優惠政策,爭取跨境金融區塊鏈服務平臺在“運單融資”、“倉單融資”等新場景應用上取得突破。積極推介人民幣跨境支付系統(CIPS),加快推動本外幣合一的銀行結算賬戶體系試點政策落地。優化中國—東盟跨境征信服務平臺建設,完善“查東盟”與“桂企出海+”綜合服務平臺常態化合作機制。(自治區地方金融監管局、商務廳,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,新華社廣西分社,南寧海關按職責分工負責)

      (二十五)加強交流合作,打造中國—東盟金融合作品牌。推動跨境金融產品和業務創新,支持金融機構加強與境外機構在資金、清算、跨境人民幣業務和產品開發等方面開展務實合作。打造中國—東盟金融合作與發展領袖論壇升級版,更好發揮中國—東盟保險合作與發展論壇的綜合效應,辦好中國—東盟金融合作學院,強化培訓、智庫、會展、聯絡等功能,構建中國—東盟金融交流合作常態化機制。通過加強金融指數研究和運用、舉辦人民幣東盟國家使用研討會、公開發布年度人民幣東盟國家使用報告等方式,開展對外金融合作軟形象建設。(自治區地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區教育廳,新華社廣西分社,廣西大學按職責分工負責)

      (二十六)積極防范風險,構建良好跨境金融生態環境。建立跨境金融監管協調機制,充分發揮金融委辦公室地方協調機制(廣西壯族自治區)和自治區金融工作議事協調機制作用,及時通報提示金融風險,提升金融風險聯合防范和處置能力。加強跨境資金流動管理,推動實現高效、安全、低成本的跨境貿易結算。加強跨境金融消費者權益保護,引導消費者合理選擇正規金融產品和服務,防范非法金融活動侵害。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局按職責分工負責)

      七、完善保障機制

      (二十七)強化組織保障。各市人民政府要落實主體責任,建立健全工作機制,統籌協調推動“五個金融”加快發展。要結合實際抓緊制定本市實施方案,明確目標任務,細化落實措施,完善考核激勵機制,確保政策有效落地。自治區各有關單位要密切協作配合,形成工作合力,扎實做好重點工作的組織實施、重要事項的推進落實,協調解決工作推進中遇到的重大問題。(各市人民政府,自治區各有關單位按職責分工負責)

      (二十八)強化貨幣政策保障。發揮貨幣政策工具總量和結構的雙重功能,靈活運用多種貨幣政策工具,引導銀行業金融機構有力擴大信貸投放,增強信貸總量增長的穩定性,保持流動性合理充裕,加大對涉農、小微企業、民營企業、科技創新、綠色發展等領域的精準支持力度,提高貨幣政策傳導效果,增強金融機構服務實體經濟能力。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,自治區地方金融監管局按職責分工負責)

      (二十九)強化監管政策保障。依法依規跟蹤監測銀行保險機構落實金融服務實體經濟相關政策情況,對落實較好的給予多種形式正向激勵,對不落實、落實不力的按規定予以處理。督促銀行業金融機構加強信貸管理,防止貸款資金被截留、挪用甚至轉手套利,確保金融資源流向實體經濟。積極穩妥推進高風險金融機構處置,加大不良資產處置力度,有序化解影子銀行風險,防止資金違規流入房地產市場。嚴禁新增地方政府隱性債務,切實防范化解重大金融風險。依法嚴肅查處金融機構違法違規行為和整治金融市場亂象,加大對金融消費者權益保護力度,優化金融生態環境。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局按職責分工負責)

      (三十)強化財政政策保障。壓實資金主管部門主體責任,做好資金分配方案。財政部門要主動對接資金主管部門,做好資金安排,及時撥付下達資金,加強資金監管,保障資金需求。持續推進自治區級綠色金融改革創新示范區建設,對年度考核評為第一名的示范區,次年給予一定的財政獎補資金支持。對開展綠色保險業務的保險業金融機構,按照其出險案件賠償金額給予一定的費用補貼。落實加快建設面向東盟的金融開放門戶相關措施,每年對廣西轄內金融機構、金融監管部門以及相關企業跨境金融活動給予相應獎勵。(自治區財政廳、地方金融監管局按職責分工負責)

      (三十一)強化其他政策保障。加強政府誠信體系、企業信用體系和個人誠信體系建設,強化企業逃廢債及違約信息共享,堅決打擊惡意逃廢金融債務行為,共同營造誠實守信的金融信用環境。完善支持和促進金融業發展的人才政策,加快培養引進高層次、緊缺型金融人才,選優配強金融監管干部,強化金融業務培訓,鼓勵每年舉辦有影響力的專業高端金融論壇,建立金融監管部門與金融機構之間的人才培養交流通道,落實金融人才優惠政策。(人民銀行南寧中心支行,自治區發展改革委、地方金融監管局,廣西銀保監局,廣西證監局按職責分工負責)

      2022年9月23日????

      (此件公開發布)


      政策法規

      桂政辦發〔2022〕65號 廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西落實跨周期調節進一步穩外貿實施方案的通知

      各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

      為進一步深化金融供給側結構性改革,提高金融服務實體經濟能力,實現信貸穩增長,助推廣西經濟社會高質量發展,經自治區人民政府同意,現就加快發展“五個金融”(綠色金融、普惠金融、科技金融、數字金融、跨境金融)提出以下意見。

      一、總體要求

      (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,堅持穩中求進工作總基調,以經濟穩增長、服務和融入新發展格局為出發點,以“五個金融”為著力點,深化綠色金融體制機制改革,全面提升金融普惠性,探索適合廣西科技創新創業企業(以下簡稱科創企業)發展的金融服務模式,加快建設現代化數字金融體系,推動人民幣面向東盟跨區域使用和貿易投資便利化,服務廣西經濟社會高質量發展。

      (二)主要目標。完整準確全面貫徹新發展理念,探索以發展“五個金融”作為服務和融入新發展格局的實現路徑,力爭實現綠色信貸在社會融資規模中的占比逐年提升,建成具有適應性、持續性、高質量的普惠金融體系,將科創企業金融服務打造成信貸領域長板新優勢,加快推動廣西金融業數字化轉型升級,基本形成與廣西建設面向東盟的金融開放門戶相匹配的跨境金融服務體系和運行機制。通過加快“五個金融”發展,提高金融資源配置效率,實現信貸穩增長目標,推動廣西經濟穩定增長。

      二、加快發展綠色金融

      (三)建立多層次綠色金融組織體系。鼓勵銀行保險機構在依法合規、風險可控前提下設立綠色金融專業部門、特色分支機構以及綠色金融創新實驗室、綠色金融服務中心等組織機構,提升綠色金融服務專業化水平。引導金融租賃公司、融資擔保公司等機構參與綠色金融業務,鼓勵通過新設或改制組建政府性融資擔保公司,為發展綠色項目、發行綠色債券及從事綠色產業的小微企業提供融資擔保服務。(廣西銀保監局,自治區地方金融監管局按職責分工負責)

      (四)加快綠色金融產品和服務創新。鼓勵銀行保險機構不斷豐富綠色金融產品體系,為綠色低碳項目提供長期限、低成本的融資資金。推進廣西傳統優勢產業領域的綠色信貸產品和服務創新,支持保險資金以股權、基金、債權等形式投資綠色項目。加大對綠色債券發行的支持力度,拓寬綠色產業直接融資渠道。支持合格投資者按市場化原則發起設立各類區域特色產業投資基金及科創基金,支持廣西綠色低碳產業發展。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、生態環境廳按職責分工負責)

      (五)夯實綠色金融基礎設施。積極引入權威綠色企業(項目)認證、評估、評級、咨詢等機構,推動建立綠色企業(項目)庫,完善綠色企業(項目)遴選、認定和推薦工作機制,加大對入庫企業(項目)的融資服務力度。組建綠色交易所,探索開展相關生態資源權益交易。探索在“桂惠通”、“桂信融”等平臺開展綠色金融服務,實現綠色企業(項目)注冊、申報、認證、融資需求發布與對接等功能。健全行政許可和行政處罰等信用信息歸集共享機制,建立綠色信用體系。進一步規范地方金融組織統計數據報送,完善綠色金融信息和數據統計報送制度。(自治區地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行,自治區發展改革委、財政廳、工業和信息化廳、生態環境廳按職責分工負責)

      (六)建立綠色金融激勵約束機制。督促銀行業金融機構加強綠色信貸風險管理,優化授信審批流程,強化貸后資金用途監管。持續按季開展銀行業地方法人金融機構綠色金融評價工作,推動落實碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款,實施再貸款再貼現支持碳減排專項計劃,加大金融支持綠色發展的力度。支持地方法人金融機構建立完善的環境與社會風險評估和管理流程,分批次、分層次、分步驟開展金融機構環境信息披露。擴大“桂惠貸”實施范圍,探索開發“綠色貸”特色信貸產品,支持符合綠色發展規劃的融資項目享受財政貼息。鼓勵市縣人民政府對轄內綠色金融業務進行資金獎勵和專項貸款貼息。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、生態環境廳按職責分工負責)

      (七)強化綠色金融改革創新。加強對南寧、柳州、桂林、賀州市等4個自治區級綠色金融改革創新示范區工作的指導,開展年度評價工作,發揮綠色金融發展引領作用。結合桂林市資源稟賦及產業發展規劃,充分挖掘轄內特色綠色金融發展潛力,爭取桂林市獲批國家級綠色金融改革創新試驗區。鼓勵企業按照環境、社會和公司治理(ESG)行為準則“走出去”,與東盟國家開展投資合作,設立合資綠色發展基金,引導國際資金投資廣西綠色債券、綠色股票和其他綠色金融資產。(自治區地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局按職責分工負責)

      三、加快發展普惠金融

      (八)提升金融服務能力,鞏固基礎金融服務覆蓋成果。鼓勵銀行業金融機構在縣域特別是國家鄉村振興重點幫扶縣設立分支機構和提供延伸服務,力爭在2022年底前實現國家鄉村振興重點幫扶縣城市商業銀行分支機構全覆蓋。保持銀行業金融機構和保險服務鄉鎮全覆蓋,在成本、風險可控的前提下推動符合條件的簡易便民點改造為固定標準化網點。保持基礎支付服務行政村全覆蓋,推動移動支付等新興支付方式普及應用,引導銀行業金融機構合理布設銀行卡助農取款服務點,推廣網上銀行、手機銀行、電話銀行等業務。(自治區地方金融監管局,廣西銀保監局,人民銀行南寧中心支行按職責分工負責)

      (九)強化財政金融聯動,堅守服務實體經濟定位。用好“桂惠貸”等財政貼息政策,指導銀行業金融機構主動對接企業融資需求,推動實現首貸、信用貸、無還本續貸占比明顯提高,企業綜合融資成本穩中有降。健全政府性融資擔保機構績效評價機制,完善代償補償機制,落實擔保費用補助和業務獎補相關財政支持政策。繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策。發揮國家融資擔?;鹱饔?,穩步擴大再擔保業務和股權投資規模。落實廣西小微企業貸款風險補償專項資金政策,鼓勵各市探索建立涉農貸款風險補償機制,激勵銀行業金融機構加大普惠金融重點領域支持力度。(自治區地方金融監管局、財政廳、工業和信息化廳,廣西銀保監局,人民銀行南寧中心支行按職責分工負責)

      (十)加大金融支持力度,推動小微企業可持續發展。實施再貸款再貼現支持民營、普惠小微專項計劃,落實普惠小微貸款支持工具,支持銀行業金融機構擴大小微企業信貸投放。落實小微企業金融服務授權、授信、盡職免責“三張清單”機制,建立健全金融服務小微企業“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制,促進小微企業融資增量、擴面、降價。完善利率市場報價機制,引導金融機構合理控制普惠金融的融資成本。鼓勵銀行業金融機構圍繞產業鏈供應鏈核心企業,重點支持汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居六大重點支柱產業鏈以及生物醫藥、新能源汽車、第五代移動通信(5G)設備及應用、高端裝備制造、前沿新材料五大戰略性新興產業鏈發展,“一企一策”制定綜合金融服務方案。優化對產業鏈供應鏈核心企業及其上下游企業的融資和結算服務,有序發展信用融資和動產質押融資,加大對產業鏈供應鏈自主可控的中長期信貸支持力度。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,自治區地方金融監管局、工業和信息化廳、科技廳按職責分工負責)

      (十一)提高金融服務精準度,助力鄉村振興有效實施。進一步強化產業幫扶、就業幫扶、易地扶貧搬遷幫扶后續金融支持。指導銀行業金融機構依法合規向脫貧戶和防止返貧監測對象發放利率優惠、財政貼息的小額信貸,推動國家鄉村振興重點幫扶縣各項貸款平均增速高于廣西各項貸款平均增速。督促保險機構完善農業保險制度機制,優先在國家鄉村振興重點幫扶縣發展優勢特色農產品保險,確保每個國家鄉村振興重點幫扶縣至少有1款優勢特色農產品保險產品,提升農業保險保障水平。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,自治區地方金融監管局、農業農村廳、鄉村振興局按職責分工負責)

      (十二)發揮保險保障作用,完善高質量普惠保險體系。發展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險,鼓勵發展地方優勢特色農產品保險,探索發展收入保險、氣象指數保險等新型險種。推進農業保險承保理賠電子化試點,優化農業保險承保理賠業務制度,加強農業保險賠付資金與政府救災資金協同運用。積極發展普惠型人身保險,形成面向老年人、農民、低收入人群、殘疾人等群體的產品和服務體系。鼓勵創新商業養老保險產品,逐步完善商業保險機構承辦城鄉居民大病保險運行及監管機制。(廣西銀保監局,自治區財政廳、地方金融監管局按職責分工負責)

      (十三)加快信用信息共享,打造數字普惠金融生態。進一步加快“桂惠通”、“桂信融”、“信易貸”、廣西中小微企業數據平臺、全國信用信息共享平臺(廣西)等平臺建設,推動基礎公共信息數據有序開放。鼓勵各銀行保險機構有序對接金融服務平臺,在數據安全合規運用的前提下提供更便利的金融服務。鼓勵銀行業金融機構豐富“銀稅互動”產品品種,及時回傳企業申貸、獲貸信息,分析研究貸后數據。鼓勵銀行業金融機構充分應用“桂信融”平臺征信服務功能,加大大數據信貸產品投放力度。在全區更大范圍內推廣“信易貸”模式,依托全國信用信息共享平臺(廣西),形成小微企業信用“全景畫像”,為“信易貸”等融資產品落地提供可靠的信用數據。(自治區地方金融監管局、工業和信息化廳、發展改革委,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西稅務局按職責分工負責)

      四、加快發展科技金融

      (十四)充分發揮政策引導扶持作用。實施再貸款再貼現支持“專精特新”科創企業專項計劃,支持銀行業金融機構向符合要求的“專精特新”等科創企業發放貸款和票據貼現。引導銀行業金融機構向符合條件的科創企業投放“桂惠貸”。對在科創板、創業板首發上市的企業,分階段累計給予獎勵補助600萬元;對新納入規模以上工業企業統計庫的高技術制造業企業,在給予新入庫獎勵基礎上額外獎勵10萬元;對新認定的國家技術創新示范企業給予一次性補助200萬元,對新認定的自治區技術創新示范企業給予一次性補助50萬元;對新認定的自治區企業技術中心,參照新認定的工程技術研究中心補助標準,給予一次性財政資金補助。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、工業和信息化廳、財政廳、科技廳按職責分工負責)

      (十五)加大科創企業金融產品創新力度。大力推廣知識產權質押融資,探索擴大知識產權質押物范圍并合理設定質押率,探索推動知識產權流轉、處置有效途徑,完善知識產權質押融資風險分擔和損失補償機制。開展知識產權質押融資“入園惠企”行動,引導企業通過專利產品備案系統進行備案聲明。支持設立專門為高新技術企業服務的保險中介機構,開通保險理賠快速通道,鼓勵擴大科技型企業貸款保證保險、知識產權質押融資保證保險等險種。引導金融機構建立適合知識產權質押融資特點的風險評估、授信審查、盡職免責和獎懲制度。推廣科創供應鏈金融服務,推動科創核心企業對接上海票據交易所供應鏈票據平臺,大力發展供應鏈票據業務。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,自治區地方金融監管局、財政廳、科技廳、市場監管局按職責分工負責)

      (十六)拓寬科創企業融資渠道。鼓勵轄內金融機構綜合運用“投貸債補”等金融工具,滿足科創企業多層次融資需求。鼓勵合格投資者按市場化方式設立各類區域特色產業投資基金及科創基金,吸引社會資本、國有企業及金融機構參與投資廣西各類高新技術企業及科技型中小企業,支持科技成果轉化應用。充分用好1億元創新驅動發展融資擔?;?,發揮廣西融資擔保集團增信分險作用,通過“撥改擔”等方式加大對創新驅動發展融資擔?;鸬馁Y金注入額度,爭取撬動不少于10億元的融資擔保,對自治區科技廳推薦的企業和項目實行不超過1.5%(含再擔保費)的優惠擔保費率,其中對貸款1000萬元及以下的科創小微企業擔保項目,綜合擔保費率不高于1%,鼓勵免除符合條件的科技型中小企業的反擔保要求,支持將知識產權、股權、存貨等納入反擔保范圍。(自治區地方金融監管局、發展改革委、財政廳、科技廳,廣西銀保監局,廣西證監局,人民銀行南寧中心支行按職責分工負責)

      (十七)完善科技創新金融工作體系。自治區科技廳、工業和信息化廳等行業主管部門應定期更新轄內科創企業名錄庫,建立首貸培植企業名錄庫,并依托“桂信融”、“桂惠通”平臺向金融機構推送企業名錄/信息。指導金融機構及時對接入庫企業,按市場化法治化原則為企業提供金融服務。充分發揮廣西科技計劃專家庫優勢,推動廣西區內各級科技部門、國家高新技術產業園區建立健全科創企業融資顧問機制。鼓勵銀行業金融機構完善內部差異化考核機制,完善盡職免責制度,構建差異化信貸管理架構,單列授信額度,加大內部資金轉移定價優惠力度,適當下放授信審批和產品創新權,提升貸款審批效率,力爭將科創企業貸款抵押率、質押率上限提升10%,科創企業貸款風險容忍度提升至3%。(自治區科技廳、工業和信息化廳、地方金融監管局,廣西銀保監局,人民銀行南寧中心支行按職責分工負責)

      五、加快發展數字金融

      (十八)夯實數字金融基礎設施。高質量建設應用“桂信融”平臺,加大數據匯聚聯通,促進“數據—信息—信用—信貸”高效轉化。推廣應用跨境金融區塊鏈服務平臺,落實“外匯貸”外幣貸款貼息政策,積極探索跨境區塊鏈平臺北部灣“港航融”新場景創新。推廣應用中征應收賬款融資服務平臺,大力發展以應收賬款、政府采購訂單等動產為核心的線上供應鏈融資模式。充分利用“桂惠通”平臺,提高企業融資效率。建設地方金融監管服務平臺,提升地方金融組織監管能力。推廣應用廣西“信易貸”平臺,支持中小微企業融資對接。持續完善中國—東盟跨境征信服務平臺,打造面向東盟的數字人民幣數據中心。優化數字人民幣應用環境,建立試點“白名單”。(人民銀行南寧中心支行,自治區地方金融監管局、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、商務廳、國資委,廣西銀保監局按職責分工負責)

      (十九)實施“互聯網+”普惠金融行動計劃。推廣銀行賬戶分類分級管理和應用,推動以云閃付應用程序(APP)為核心、符合銀行業統一標準的各類移動支付產品高質量協同發展。引導金融機構依托“桂信融”、“桂惠通”平臺,優化民營小微、“專精特新”、供應鏈等重點領域大數據信貸服務,提高中小微企業獲貸率、首貸率。支持金融機構發展金融支持鄉村振興線上應用場景,重點加大對新型農業經營主體、“三農”經濟薄弱環節的信貸資源投入力度。構建線上線下貫通、產品種類豐富的保險產品體系,優化智慧理賠服務。推動科技全面賦能證券業數字化發展。推進金融機構服務網點智能化、移動化建設,營造全方位數字銀行服務新生態。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、農業農村廳、鄉村振興局按職責分工負責)

      (二十)建設數字金融監管框架體系。建立跨部門、跨層級的數字金融監管協同工作體系,加強數字金融風險研判和重點領域風險防控,完善金融統計分析和風險應急處置機制,充分應用金融科技創新監管工具。加強互聯網股權融資平臺核查整治,嚴格落實準入管理,強化資金監測,建立舉報和重獎重罰等配套制度。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局、大數據發展局按職責分工負責)

      (二十一)提升數字金融發展支撐能力。推進數字金融標準化發展,積極推廣應用全球法人識別編碼(LEI),推動金融機構建立輕量化企業標準體系。成立自治區級金融大數據實驗室,舉辦高層次數字金融論壇和學術會議。積極申請國家互聯網金融新業態政策試點,鼓勵金融機構和大型企業依法設立金融科技公司,申報金融科技重大項目。積極推動“桂信融”、“桂惠通”、“信易貸”等區內各類融資信息平臺、供應鏈平臺互聯互通和融合建設,構建廣西統一的數字金融綜合服務體系,降低金融機構和企業信息對接成本。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區發展改革委、市場監管局、地方金融監管局、大數據發展局按職責分工負責)

      六、加快發展跨境金融

      (二十二)推進跨境金融創新,促進貿易投資便利化。鼓勵中國—馬來西亞欽州產業園區金融創新試點銀行推出符合市場需求的一攬子創新產品服務。支持金融機構簡化跨境人民幣結算流程,落實資本項目收入支付便利化和線上辦理外債簽約登記、注銷登記下放銀行辦理等措施。支持銀行等金融機構憑電子交易信息為跨境電商企業提供跨境資金收付結算服務,推動銀行等金融機構對接市場采購貿易聯網信息平臺,允許符合條件的銀行等金融機構開展聯網自助結匯業務。允許符合條件的境內外個人通過個人外匯儲蓄賬戶辦理市場采購貿易收結匯業務。有序推動新型離岸國際貿易跨境資金結算,爭取中小微高新技術企業外債額度便利化試點、外資企業境內再投資免于登記試點。探索開展區域產權交易所代理跨境股權交易管理,爭取獲批合格境內有限合伙人(QDLP)制度試點。(人民銀行南寧中心支行,自治區財政廳、商務廳、國資委、地方金融監管局,廣西銀保監局,廣西證監局按職責分工負責)

      (二十三)擴大人民幣跨境使用范圍,穩慎推進人民幣國際化。擴大人民幣在對外貿易和投資中的使用范圍,引導廣西國有和民營企業在對外貿易和投資中使用人民幣。在招商引資中,引導境外投資者使用人民幣進行投資。推動大宗商品貿易人民幣計價結算,梳理廣西重點大宗商品進出口企業名錄,有針對性協調解決使用人民幣計價結算的障礙,并探索搭建鐵礦石、農產品等大宗商品跨境交易中心。完善邊民互市貿易管理模式,推動邊民互市貿易人民幣結算納入銀行結算體系。推廣應用邊境口岸互市貿易結算互聯互通信息平臺,確保交易真實、風險可控。(人民銀行南寧中心支行,自治區財政廳、商務廳、國資委、地方金融監管局、工商聯,廣西銀保監局,廣西證監局,南寧海關按職責分工負責)

      (二十四)健全服務體系,強化面向東盟的金融開放門戶作用。爭取獲得金融機構總部在廣西試點更多跨境金融產品、工具和技術創新。建設中國—東盟金融信息服務平臺,為企業提供專業化的金融信息服務。推廣跨境金融區塊鏈服務平臺,到2023年底,力爭累計貸款金額突破150億元。落實“外匯貸”優惠政策,爭取跨境金融區塊鏈服務平臺在“運單融資”、“倉單融資”等新場景應用上取得突破。積極推介人民幣跨境支付系統(CIPS),加快推動本外幣合一的銀行結算賬戶體系試點政策落地。優化中國—東盟跨境征信服務平臺建設,完善“查東盟”與“桂企出海+”綜合服務平臺常態化合作機制。(自治區地方金融監管局、商務廳,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,新華社廣西分社,南寧海關按職責分工負責)

      (二十五)加強交流合作,打造中國—東盟金融合作品牌。推動跨境金融產品和業務創新,支持金融機構加強與境外機構在資金、清算、跨境人民幣業務和產品開發等方面開展務實合作。打造中國—東盟金融合作與發展領袖論壇升級版,更好發揮中國—東盟保險合作與發展論壇的綜合效應,辦好中國—東盟金融合作學院,強化培訓、智庫、會展、聯絡等功能,構建中國—東盟金融交流合作常態化機制。通過加強金融指數研究和運用、舉辦人民幣東盟國家使用研討會、公開發布年度人民幣東盟國家使用報告等方式,開展對外金融合作軟形象建設。(自治區地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區教育廳,新華社廣西分社,廣西大學按職責分工負責)

      (二十六)積極防范風險,構建良好跨境金融生態環境。建立跨境金融監管協調機制,充分發揮金融委辦公室地方協調機制(廣西壯族自治區)和自治區金融工作議事協調機制作用,及時通報提示金融風險,提升金融風險聯合防范和處置能力。加強跨境資金流動管理,推動實現高效、安全、低成本的跨境貿易結算。加強跨境金融消費者權益保護,引導消費者合理選擇正規金融產品和服務,防范非法金融活動侵害。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局按職責分工負責)

      七、完善保障機制

      (二十七)強化組織保障。各市人民政府要落實主體責任,建立健全工作機制,統籌協調推動“五個金融”加快發展。要結合實際抓緊制定本市實施方案,明確目標任務,細化落實措施,完善考核激勵機制,確保政策有效落地。自治區各有關單位要密切協作配合,形成工作合力,扎實做好重點工作的組織實施、重要事項的推進落實,協調解決工作推進中遇到的重大問題。(各市人民政府,自治區各有關單位按職責分工負責)

      (二十八)強化貨幣政策保障。發揮貨幣政策工具總量和結構的雙重功能,靈活運用多種貨幣政策工具,引導銀行業金融機構有力擴大信貸投放,增強信貸總量增長的穩定性,保持流動性合理充裕,加大對涉農、小微企業、民營企業、科技創新、綠色發展等領域的精準支持力度,提高貨幣政策傳導效果,增強金融機構服務實體經濟能力。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,自治區地方金融監管局按職責分工負責)

      (二十九)強化監管政策保障。依法依規跟蹤監測銀行保險機構落實金融服務實體經濟相關政策情況,對落實較好的給予多種形式正向激勵,對不落實、落實不力的按規定予以處理。督促銀行業金融機構加強信貸管理,防止貸款資金被截留、挪用甚至轉手套利,確保金融資源流向實體經濟。積極穩妥推進高風險金融機構處置,加大不良資產處置力度,有序化解影子銀行風險,防止資金違規流入房地產市場。嚴禁新增地方政府隱性債務,切實防范化解重大金融風險。依法嚴肅查處金融機構違法違規行為和整治金融市場亂象,加大對金融消費者權益保護力度,優化金融生態環境。(人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,廣西證監局,自治區地方金融監管局按職責分工負責)

      (三十)強化財政政策保障。壓實資金主管部門主體責任,做好資金分配方案。財政部門要主動對接資金主管部門,做好資金安排,及時撥付下達資金,加強資金監管,保障資金需求。持續推進自治區級綠色金融改革創新示范區建設,對年度考核評為第一名的示范區,次年給予一定的財政獎補資金支持。對開展綠色保險業務的保險業金融機構,按照其出險案件賠償金額給予一定的費用補貼。落實加快建設面向東盟的金融開放門戶相關措施,每年對廣西轄內金融機構、金融監管部門以及相關企業跨境金融活動給予相應獎勵。(自治區財政廳、地方金融監管局按職責分工負責)

      (三十一)強化其他政策保障。加強政府誠信體系、企業信用體系和個人誠信體系建設,強化企業逃廢債及違約信息共享,堅決打擊惡意逃廢金融債務行為,共同營造誠實守信的金融信用環境。完善支持和促進金融業發展的人才政策,加快培養引進高層次、緊缺型金融人才,選優配強金融監管干部,強化金融業務培訓,鼓勵每年舉辦有影響力的專業高端金融論壇,建立金融監管部門與金融機構之間的人才培養交流通道,落實金融人才優惠政策。(人民銀行南寧中心支行,自治區發展改革委、地方金融監管局,廣西銀保監局,廣西證監局按職責分工負責)

      2022年9月23日????

      (此件公開發布)

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